保育士1人あたり何人の子どもを見られる?配置基準や認可・無認可保育園の違いを紹介

保育士1人あたり何人の子どもを見られる?配置基準や認可・無認可保育園の違いを紹介

JobStep編集部
公開, 更新 , 保育士

保育士は、1人で何人の子どもを見ているのでしょうか?本当は一人ひとりとしっかり向き合いたいけれど、保育士は大勢の子どもを1人で抱えなければなりません。

実は、年齢別に応じて国が定めた、きちんとした基準があります。しかしさまざまな事情があり、基準を満たせていないのが現実なのです。

現在働いている職場環境が基準を満たしておらず、残業や持ち帰り作業が他の職場に比べて多すぎる場合は職場を変えることも視野に入れましょう。

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保育士の配置基準

保育士の配置基準は、国の「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」によって定められています。

認可保育所の場合は自治体が運営していますので、各市区町村が国と異なる配置基準を定めることも可能です。しかし国の基準を下回ることはできません。

子供1人当たりの保育士の質を保つために国よりも厳しい基準を設けている自治体もまれにあるようです。そのような地域であれば、比較的一人ひとりに目を向けることができます。

しかし無認可保育所の場合は、保育士の配置基準が守られているとはいえない保育所が多いのが現実です。

国の定める最低基準

では配置基準はどのように定められているのでしょうか?

国の「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」では、下記のように定められています。

  • 0歳児…概ね3人に保育士1人
  • 1~2歳児…概ね6人に保育士1人
  • 3歳児…概ね20人に保育士1人
  • 4~5歳児…概ね30人に保育士1人

これに加えて、「定員90人以下の施設にあってはこの定員のほかに1人以上の保育士を配置しなければならない」「常時2人を下回ってはならない」という基準もあります。

低年齢ほど保育士の数が必要

上記の通り、年齢が上がるにつれて、保育士1人当たりの子どもの人数は増えていきます。

保育士1人で担当する子供の数が多くなるほど、トラブルが起こらないよう常に気を付けなくてはいけません。

つかまり立ちを始める頃の子ども達は、特に目が離せません。少し目を離したすきに足元が不安定になり、つかまっていた棚で歯茎を打ち、流血してしまうことも。生え始めた乳歯の状態や、報告連絡相談など、とにかく手がかかります。

そのため、0~2歳児の間は保育士一人で見る人数が少ないです。人数が少ないからといって仕事が楽なわけではないことを覚えておきましょう。

認可保育所の場合は?

認可保育所の場合は、上記の国の配置基準を上回る人数の保育士を確保する必要があります。

実際、国の配置基準では十分な保育ができないのも現実です。例えば言葉をしっかり話せる4~5歳児では、一度に何人もの子どもから話しかけられることだってざらにありますが、それに対して一人の保育士だけで十分に対応できるでしょうか。また、配置基準ちょうどの人数では、早番や遅番などのシフトも組めません。

そのため、多くの保育所では、この配置基準の1.5~2倍程度の保育士を配置しています。つまり、どちらかといえば認可保育所の方が保育士にとっては働きやすく、余裕をもって子どもを見ることができる保育所が多いといえます。

無認可保育所の場合は?

一方で無認可保育所の場合には、守らなければいけない最低基準は原則としてありません。独自の判断で施設を運営しているため、配置基準よりも保育士の人数が下回っている場合もあります。

基準を守り、子どもの安全を徹底している認可保育園に行かせたい保護者は多いです。しかし入園倍率が高く、待機児童が多いなどの理由で、希望する保育園に行くことは難しく、やむをえず無認可保育所に子どもを預ける方が多くなっています。

このように書くと悪しき存在のように思える認可外保育園ですが、必ずしも無認可保育所が悪いということではありません。女性の社会進出が進んだ昨今では、明らかに保育園が不足している地域も珍しくないなかで、その待機児童の受け皿としての役割を担っています。

一般的には認可外保育園では認可を受けている保育園に比べて施設や保育の質に差があることは事実ですが、現在起こっている待機児童という社会問題の影響を少しでも減らそうと、小規模な認可外保育園ならではのきめ細やかなフォローの実践に努めている志の高い保育士が勤務していることもまた事実です。

待機児童の問題と、配置基準の見直し

待機児童とは、保育所に入れない子ども達のことを指します。女性の社会進出に伴って、保育園の入園需要は増加していますが、国や自治体の政策が後手に回っていることにより、待機児童の数も大幅に膨らんできました。

この問題の解消に当たり、保育士の配置基準についての見直しが検討されています。

そのうちのひとつが、国より厳しい独自基準を設けている自治体に対して、国基準の範囲内での緩和を要請すること。保育士1人当たりの子どもの数を増やし、待機児童を減らすための取り組みです。

自治体としては、子供1人あたりに対する保育士の質を下げたくないという想いがあって基準を設けているので、国の緩和政策と衝突した事例もあるようです。

保育士としても大勢の子供をいっぺんに見るよりも、ある程度管理できる人数でていねいな保育を心がけたいという考えの人も多いため難しい問題になっています。

人手が足りずに労働環境が悪い保育園からは転園がおすすめ

なお、保育士としての自分の職場が上記の基準を超えている場合は、目を向けるべき子供の数が多く、もちろん仕事量も増えます。その労働環境が負担になり、体調を崩したり、精神状態が不安定になることもあるでしょう。

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